[단독] 공무원에 “여수섬박람회 관람하면 출장 처리”···황당한 전남광주시 > 공지사항

[단독] 공무원에 “여수섬박람회 관람하면 출장 처리”···황당한 전남광주시

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작성자 또또링3 댓글 0건 조회 43회 작성일 26-09-15 21:49

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전남광주시가 ‘2026 여수세계섬박람회’(섬박람회)에 공무원을 동원 중인 것으로 확인됐다. 직원별 업무 연관성을 따지지 않고 관람 자체를 출장으로 승인해 근무시간으로 인정하면서 여비도 지급할 수 있게 했다. 저조한 흥행 성적을 행정조직과 세금으로 메우려는 것이라는 지적이 나온다.
14일 취재를 종합하면 전남광주시는 지난 10일 옛 전남도 본청인 무안청사와 직속기관, 사업본부·사업소에 ‘섬박람회 관람 권장 및 복무사항 안내’ 공문을 보냈다. 공문은 “섬박람회 성공 개최와 직원 업무 역량 강화를 위해 박람회 방문·관람 시 출장 처리가 가능하다”며 직원 참여를 권장하는 내용이다.
출장으로 인정받으려면 방문 사실만 증명하면 된다. 섬박람회 입장권이나 행사장 내에서 결제한 영수증을 부서 서무 담당자에게 제출하면 된다. 근무 시간에 관람해도 되며 교통비와 일비 등 여비도 받을 수 있다. 공문 수신자는 담당 업무와 관계없이 기관 소속 모든 직원이 대상이다.
공문은 특히 부서장에게 직원 참여를 독려하도록 했다. 관람 일정도 업무에 지장이 없도록 분산하라고 안내했다. 시 안팎에서는 이를 개인의 자율적 관람이 아니라 부서별로 업무 공백을 조정해 참여시키는 방식으로 보고 있다.
해당 공문은 지난 9일 행정부시장 주재 회의에서 마련한 ‘관람객 유치 대책’ 후속 조치로 나왔다. 전남광주시는 섬박람회를 ‘특별시 전 실·국 행사’로 정하고 각종 행사와 사회단체 견학을 여수 단체 관람으로 연결하도록 했다. 직원들에게는 홍보 역할을 맡겨 메신저 프로필과 SNS로 행사를 알리게 했다.
한 공무원은 “보고 싶은 행사라면 가지 말라고 해도 가고 알아서 입소문도 낸다”며 “출장 처리까지 하면서 공무원을 동원한다는 것은 그만큼 행사가 부실하다는 방증 아니냐”고 말했다.
전남광주시는 옛 광주시청인 광주청사와 직속기관에는 별도 공문을 보내 섬박람회 관람을 출장으로 처리할 수 있도록 했다. 다만 업무추진비로 1인당 1만원만 일괄 지원하기로 했다. 같은 출장인데도 근무지역에 따라 지급 기준이 다른 셈이다.
이번 출장 처리는 전남광주 통합 전인 2023년 7월 옛 전남도가 보낸 ‘도 주관 국제행사 참석 시 복무처리 확대 안내’를 근거로 했다. 당시 공문은 기존에 주관 부서 소속이거나 공식 업무를 맡은 직원에게만 인정하던 출장을 도 주관 국제행사 참석자까지 확대했다. 순천만국제정원박람회 등 대규모 행사의 기획·운영 방식을 익혀 업무 역량을 높인다는 취지였다.
문제는 박람회 관람을 정당한 공무 수행으로 볼 수 있느냐다. ‘지방공무원 복무규정’에는 사적인 일에 시간을 쓰지 않도록 규정한다. 행정안전부 ‘지방공무원 복무에 관한 예규’에도 공무와 무관한 사항은 출장으로 처리해서는 안 된다고 돼 있다.
지난 5일 개막한 섬박람회는 전남광주 통합 이후 처음 열리는 국제행사지만 흥행 부진을 겪고 있다. 국비와 지방비 등 713억원을 투입해 오는 11월4일까지 300만명을 유치한다는 계획이지만, 현재 누적 관람객은 10만8명에 불과하다. 하루 평균 방문객은 1만1112명으로, 목표 달성에 필요한 4만9180명에는 한참 못 미친다.
SNS 등에서는 섬박람회와 관련해 볼거리와 즐길 거리가 부족하고 이용이 불편하다는 비판도 이어지고 있다.
전남광주시는 이번 조치가 섬박람회 흥행을 위한 공무원 동원은 아니라고 밝혔다. 시 관계자는 “기존 국제행사 때도 현장 체험으로 보고 동일하게 출장 처리했고 문제가 없었다”며 “이번 조치도 기존 사례의 연장선”이라고 말했다.
다가오는 추석을 맞아 서울시가 서울도서관 외벽 대형 게시판인 서울꿈새김판에 ‘달달한 추석 보내세요’라는 문안을 14일 시민들에게 공개했다.
이번 꿈새김판은 서울의 아름다운 야경과 한강을 배경으로 서울시 캐릭터 해치와 소울 프렌즈가 보름달을 바라보며 시민들에게 추석 인사를 건네는 모습을 담았다. 또 “달달한 추석 보내세요”라는 문구를 손글씨 느낌의 서체로 표현했다.
시 관계자는 “보름달과 계류식 열기구 ‘서울달’을 함께 배치해 두개의 달을 바라보는 해치와 소울 프렌즈의 뒷모습에서 시민들이 잠시 일상에서 벗어나 사랑하는 사람들과 추석의 여유와 정취를 느끼길 바라는 마음을 담았다”고 설명했다.
또 해치와 소울 프렌즈 주변에 ‘음식은 덜달달’ ‘서울은 역시 달라달라’ 등의 말풍선을 재치있게 표현했다.
김형래 서울시 홍보기획관은 “추석을 맞아 시민 여러분이 사랑하는 가족·이웃들과 함께 서울의 아름다운 풍경을 바라보며 여유롭고 행복한 시간을 보내시길 바란다”며 “두 개의 달이 뜬 서울꿈새김판처럼 시민 모두의 일상에도 기쁨과 행복이 가득한 풍요로운 한가위가 되기를 바란다”고 말했다.
충남대와 국립공주대의 통합 추진 여부를 놓고 실시한 구성원 찬반투표에서 두 대학의 의견이 정반대로 갈렸다. 공주대는 통합에 찬성했지만 충남대는 반대 의견이 과반을 차지했다. 두 대학 모두의 동의가 필요한 통합신청서 제출을 다음달 말까지 마쳐야 하는 만큼 충남대·공주대 통합이 사실상 무산 위기에 놓였다는 분석이 나온다.
충남대는 지난 8~10일 ‘충남대-공주대 통합신청서 제출에 대한 구성원 찬반투표’를 실시한 결과 반대 의견이 53.42%로 찬성 46.58%보다 6.84%포인트 높게 나타났다고 11일 밝혔다.
이번 투표에는 충남대 전체 대상자 2만4346명 가운데 1만8426명이 참여해 75.68%의 투표율을 기록했다.
구성원별로는 교수와 대학원생은 통합에 찬성했지만 직원·조교와 학부생은 반대가 우세했다. 교수는 찬성 591표(63.96%), 반대 333표(36.04%)였으며 대학원생은 찬성 1759표(53.56%), 반대 1525표(46.44%)로 집계됐다.
반면 직원·조교는 찬성 228표(32.71%), 반대 469표(67.29%)였고 학부생은 찬성 1256표(9.29%), 반대 1만2265표(90.71%)로 반대 의견이 압도적으로 많았다.
충남대는 교수 50%, 직원·조교 30%, 학부생 15%, 대학원생 5%의 구성원별 투표 반영 비율을 적용해 최종 산출했다. 그 결과 찬성 46.58%, 반대 53.42%로 통합 반대 의견이 더 많았다.
반면 공주대에서는 통합 찬성 의견이 우세했다.
공주대는 같은 기간 전체 투표 대상자 1만5401명 가운데 1만1824명이 참여해 76.77%의 투표율을 기록했다.
교원은 531명이 참여해 찬성 380명(71.56%), 반대 151명(28.44%)으로 나타났다. 직원·조교도 찬성 197명(62.34%), 반대 119명(37.66%)으로 찬성이 많았다. 학생 역시 찬성 6584명(59.98%), 반대 4393명(40.02%)으로 집계됐다.
공주대는 교원·직원·조교·학생 등 3개 주체 가운데 2개 주체 이상에서 과반수 참여와 과반수 찬성을 얻으면 전체 구성원의 동의로 판단한다는 기준을 적용했다. 이에 따라 3개 주체 모두에서 찬성이 과반을 넘으면서 통합에 동의하는 것으로 최종 판단했다.
문제는 두 대학 모두의 동의가 필요한 통합신청서 제출 절차다. 교육부에 통합신청서를 제출하려면 양 대학의 구성원 동의가 필요한 상황에서 충남대가 통합에 반대하면서 다음달 말로 예정된 통합신청서 제출 일정에도 차질이 불가피할 전망이다. 이에 따라 대전·세종·충남을 아우르는 ‘초광역권 대학’으로의 도약을 목표로 추진해 온 양 대학의 통합 구상도 실현 여부가 불투명해졌다.
두 대학은 2024년 통합 논의를 시작했고 지난해 글로컬대학에 선정되면서 통합 논의가 본격화됐다.
하지만 이번 찬반투표에서 두 대학의 의견이 엇갈리면서 글로컬대학 사업에도 차질이 불가피할 것으로 보인다. 특히 통합을 전제로 추진해 온 사업인 만큼 통합 여부에 따라 정부의 재정 지원에도 영향을 미칠 가능성이 있다. 두 대학은 글로컬대학 사업을 통해 총 1500억원 규모의 재정 지원을 받는 계획을 추진해 왔다.
충남대 관계자는 “의견 수렴 결과에 대해 자체적으로 논의한 뒤 향후 계획에 대해 발표할 예정”이라고 말했다.

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